CONTEXTO
El Programa Integral de Movilidad Urbana Sustentable (PIMUS) de la Zona Metropolitana de Monterrey (ZMM) fue desarrollado por Transconsult, S.A. de C.V., empresa que el 8 de mayo de 2019 ganó la licitación pública emitida por el Fideicomiso de Proyectos Especiales (FIDEPROES) para la Secretaría de Desarrollo Sustentable (SEDESU) del Gobierno del Estado de Nuevo León (GENL)
El costo de la prestación de servicios para la elaboración del PIMUS-ZMM que pagó el gobierno estatal fue de 56 millones 782 mil pesos.
El 27 de enero de 2021 se publicó un «documento ejecutivo» del PIMUS-ZMM en el Periódico Oficial del Estado de Nuevo León, y posteriormente se difundió en la página web del gobierno estatal el mismo “documento ejecutivo”, un archivo digital en formato PDF de 111 páginas, que “presenta la síntesis del diagnóstico, así como también los objetivos del programa, la metodología utilizada y, las estrategias, proyectos, acciones y políticas, producto del análisis exhaustivo realizado, que conforma el Programa de Movilidad a 2040”, y que fue diseñado para utilizarse como “medio de difusión”.
Tras la publicación del «documento ejecutivo», diversas organizaciones solicitaron al gobierno estatal, de manera formal e informal, que hicieran públicas la bases de datos, documentos de análisis, reportes, evaluaciones, diagnósticos y otros archivos que integra el PIMUS-ZMM.
La opacidad fue tal que ni siquiera había acceso público a la base de datos de la Encuesta Origen Destino en Hogares (EODH), efectuada en 20 mil hogares de los 18 municipios de la Zona Metropolitana de Monterrey, entre 2019 y 2020, que “arroja información actualizada, con indicadores específicos de movilidad urbana».
Además de considerar la falta de transparencia como un desincentivo a la participación en los asuntos públicos del desarrollo y la movilidad sostenible, organizaciones de la sociedad civil, entre ellas Pueblo Bicicletero, denunciaron el 30 abril de 2021, que la negativa del gobierno estatal a hacer públicos los estudios y demás archivos del PIMUS-ZMM, incumplía con los objetivos para un gobierno eficaz y transparente que establece el Plan Estratégico para el Estado de Nuevo León 2015-2030 y violaba la Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública del Estado de Nuevo León.
El sexenio de Jaime Rodríguez Calderón finalizó en la opacidad, sin hacer pública la información del PIMUS-ZMM.
DATOS LIBERADOS
En el marco de la llegada de la nueva Administración estatal, el 21 de octubre de 2021 se llevó a cabo una reunión de organizaciones de la sociedad civil, entre ellas Pueblo Bicicletero, con titulares de la Secretaría de Movilidad y Planeación Urbana, del Instituto de Movilidad y de la Secretaría de Participación Ciudadana del Gobierno del Estado de Nuevo León.
Entre otros asuntos, se pidió a Hernán Villarreal, Secretario de Movilidad y Planeación Urbana, hacer públicos todos los documentos del PIMUS-ZMM. Tras hacer hacer el compromiso de liberar los datos, giró la instrucción a su equipo de abrir la información. Ese mismo día ya se pudo acceder a los datos de manera presencial, en las oficinas de la dependencia en la Torre Administrativa del GENL, sin embargo quedó pendiente la posibilidad de su difusión a través de una plataforma en línea.
Finalmente, el 1º de noviembre de 2021, Alejandro Castillo, Director del Centro de Información Geoespacial de la Secretaría de Movilidad y Planeación Urbana, comunicó a Pueblo Bicicletero que se había dado a la tarea de crear un servicio de descarga con todos los datos del PIMUS-ZMM y que había un compromiso de su área a socializar, comunicar y transparentar la información.
EXPEDIENTE PÚBLICO DEL PIMUS-ZMM
En este MICROSITIO encontrarás una carpeta que integra todos los documentos elaborados en el proceso del desarrollo del Programa Integral de Movilidad Urbana Sustentable de la Zona Metropolitana de Monterrey (PIMUS-ZMM).
La configuración del sitio permite la descarga individual de cada archivo desde celular o computadora, pero también hay una carpeta llamada «descarga masiva», con tres archivos .zip para descargar todo (solo dese PC o Mac).